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中国人寿这两年流年不利，增长到了一个关键的节点和平台期，管理层也在进行调整和反思，不仅把万峰换将(见本账号历史文章《万峰千万年薪奔新华？》)，而且管理层在2014年工作会议提出了在“做大”基础上“做强”的全新思路。多说一句，这句口号不论从内容还是实质怎么都趋近于十年前震动保险业的“做大、做强、还是作秀？”风波。笔者觉得，这个思路实际上是一个向着现实妥协的思路，作为行业老大，在失速的现实下，必须先把业绩做起来，维持住一定的市场份额，才能保证整个公司不滑向更难堪的局面。做大是治标，做强是治本，当务之急，如同中纪委反腐一样，用做大来为做强争取时间和空间，先保住面子要紧。
镇江市区征收率几乎为零镇江用于推动设施改善，从而带动环境保护的国家散装水泥发展专项基金征收，近年来在我市举步维艰，征收工作陷入困境，特别是在市区，面向水泥生产企业征收的费用几乎为零。目前，全市共有水泥生产厂28家，最大的生产能力达400万吨，最小的2万吨，由于大部分企业，特别是一些大企业，像京阳、联合、雩山、北固等都能积极配合，使全市水泥的散装率达到62%。散装水泥基金为什么遭遇征收难？数字水泥改革开放以来，我国从经济、法制以至到人们的思想观念都发生了极大的变化，*府的经济管理职能也逐步转为服务和创造良好发展环境的方面来。在计划经济时期制定的、曾起过积极作用但现在已不符合市场经济规则的一些*策、规定，其敝端也逐渐显露。中华人民共和国国务院于6月28日印发《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》强调：要“落实发展散装水泥的*策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”。《通知》指出了加大散装水泥的推广力度要“从使用环节入手”，从而在肯定必须坚持发展散装水泥的同时，深刻地揭示出现阶段散装水泥在我国发展不尽人意的症结所在。散装水泥基金为什么遭遇征收难？推荐大家参阅“扶散费”讨论切勿再把负担摊派在水泥企业身上水泥散装化是先进的生产方式，早在1985年国务院就明确了“限制袋装、鼓励和发展散装”的方针。在国家*策和资金的支持下，散装水泥得到了快速的发展。这些成绩的取得，一方面有发散人员的汗水的凝聚，一方面也有水泥工作者的辛劳。在国家产业*策的引导下，新型干法水泥近年得到了快速发展，在“十五”期间形成的水泥新增生产能力的散装率完全达到了国家的规定。目前，新设计的工厂的散装率大部分达到了100%。因此，发展散装水泥对水泥生产企业来说，既可以获得显著的经济效益，又可以取得巨大的社会效益，大中型的水泥企业无不热衷于发展散装水泥。在计划经济时代，国家对企业既有资金上的支持，又有经济上的“摊派”。收取“扶散费”对支持散装水泥的发展曾经起过积极的作用。而现在，水泥企业是依法纳税的独立法人，他们在投资建厂的时候就按照国家的要求，使水泥生产具备很高的发散能力。但目前一些落后的施工、生产方式仍然使用袋装水泥，以至于使大量的散装水泥发送能力闲置，同时造成环境污染。在这种情况下，国家应依照《中华人民共和国环境保护法》和有关施工生产管理条例限制落后生产力的存在和发展。切勿再把负担摊派在企业身上，改革发展到今天，我们已经没有理由再向水泥企业收取“扶散费”了。“扶散费”的征缴情况不利于水泥的结构调整由财*部财科所所作的中国散装水泥发展的财**策研究报告中指出：“小型水泥企业是指年产20万吨以下，以立窑工艺为主的水泥生产企业。这些小型水泥生产企业，是我国目前包装水泥的主要提供者。他们为了追求利润，既不注重水泥生产中能耗、物耗的降低，也很难确保水泥质量的稳定，因此，不但不利于散装水泥事业的发展，同时扰乱了水泥市场，不利于地区水泥生产结构的优化，不利于我国建筑质量的提高，是国家已经采取*策进行限制的企业”。“30%的大型企业供应着70%的散装水泥，还有70%的中小水泥企业由于设备陈旧、生产工艺落后等原因致使散装水泥发展滞后，严重制约了全国散装水泥生产总量的增长”。2004年“扶散费”的征收率只有58.34%。据了解，逃避交纳“扶散费”的主要是单位能耗大、污染大、制约散装水泥发展的小型水泥企业。因此，目前“扶散费”的征缴是加重了哪些企业的负担，客观上“纵容”了哪些企业不是一清二楚了吗。从这点来看，显然是不利于水泥工业的结构调整。散装率提不高的症结在哪里尽管这几年我国的散装率得到了快速增长，但仍只能实现到33%，与国务院在国发[1985]27号文件提出的70%目标尚有较大距离。散装率提不高的症结在哪里呢？让我们看看以下的情况就不难得出结论。采用新型干法生产工艺的大中型水泥企业散装水泥的发送能力都很高，尽管30%的大型企业供应着70%的散装水泥，但仍然有许多企业的发散能力被闲置。在水泥的流通环结，散装水泥运输车已经市场化。各地都有专业的运输企业为运输散装水泥提供良好的服务。相对生产而言，不少城市的这种运输能力已供大于求。近年来，在国家*策的引导下，混凝土搅拌站得到了迅速的发展。2003年全国混凝土搅拌站已达1,733个，能力为47,317.01m3，产量为20,158.11m3。也就是说散装水泥在应用方面只发挥了设备能力的42.6%。所以,散装率不高的关键是，袋装水泥还有较大的市场，它挤占了散装水泥的市场。请看：在建筑领域，二级以下企业宁愿选择劳动密集型的生产方式，在使用散装水泥上积极性不高。但有80%的工程项目，由二级以下企业承担，这不但影响了散装率的提高，而且直接影响了工程质量的提升，导致了建筑行业一系列问题的产生。既然如此，医治散装率低的毛病应当找到症结，对症下药。继续向水泥企业收缴“扶散费”，不但没有道理，而且也解决不了大问题。应该贯彻“谁污染谁治理”的原则减少环境污染，建立合谐社会是发展散装水泥的重要原因之一。对于使用袋装水泥造成环境污染的单位进行“惩罚”性的收费，用来发展散装水泥是合乎情理的。但应该强调的是，目前对水泥企业征收“扶散费”似乎是本末倒置。近年来建设的新型干法生产线生产散装水泥的能力都在70%以上，排放物也都达到国家环保要求。要“惩罚”自然没有道理。就中小水泥厂来说，如果有的企业在水泥生产过程中排放物没有达标，目前有法可依，国家和各地区也正在依法处理。但环保要求达标的企业所生产的产品，即便是袋装水泥，如果质量符合国家标准要求，又满足了市场的需要，那么这些企业又何错之有？对于水泥在使用过程中出现的二次污染，应该本着谁污染谁治理的原则，由使用袋装水泥的部门或企业来负责。有散装水泥为什么不用？使用袋装水泥有没有采取降尘措施？从防止污染的角度、从提高工程质量的角度、从节省资源的角度都没有道理可讲。而这些部门和企业是袋装水泥的市场，也是散装率提不高的根源。目前“扶散费”的征缴，对这些企业有多大的约束力？再不要本末倒置了！专项资金与散装率有多大的相关性？有关研究报告指出，散装水泥专项资金与散装率的相关系数达到了0.4960，按这个结果解释，收缴“扶散费”所得的专项资金用于发展散装水泥，但散装水泥的发展与专项资金的相关程度却不足0.5。这个结果首先给人的感觉就是事倍功半。发散初期，由于推广使用散装水泥一无资金、二缺设备、三无专门的机构和人员，所以征收一部分资金发展散装水泥是必要的，确实促进了我国散装率的提高。但情况已经有了很大的变化，首先散装水泥的生产、流通和使用已经不是没有设备，而是设备能力没有充分发挥；二是与此相关的，专项资金的利用率已经难以提高。2001～2004年专项资金的生产性支出只占总支出的66%，占总收入的48%；三是改革发展到今天，发展散装水泥主要应依靠*策导向和法律治理，发散的机构和人员应由国家来控制和管理而不应该再摊到企业头上。实际上，随着散装率的不断提高，发散机构和人员理应要不断地缩小。而专项资金征收的多少(如果对造成二次污染的企业继续征收的话)和散装率应该是一个负相关的关系。以改革的精神促进散装水泥的发展从1972年开始，国家对散装水泥的发展采取了一系列行之有效的措施，随之1993年国家建委印发了《全国散装水泥经验交流会议纪要》；13个省(市、自治区)建立了散装水泥办公室或领导小组；征缴“扶散费”，从此我国散装水泥快速发展并逐渐形成规模。“扶散费”的功劳已写入历史。但有关的研究报告指出：“*府性基金大多设立于我国改革开放之初、税收法规尚未建全的时期，是一种临时性的*策，带有计划经济的特点”。随着改革的深入，我国已经从计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，目前正在进一步完善，以便为全面建设小康社会提供强有利的体制保证。在*府的经济管理职能也逐步转为服务和创造良好发展环境方面来的今天，从经济、法制以至到人们的思想观念都发生了极大的变化。在计划经济时期制定的、曾起过积极作用但现在已不符合市场经济规则的一些*策、规定，其敝端也逐渐显露，相继退出历史舞台。与此同时国家对包括宪法、税法等一些已有的重要法律先后进行了补充、完善；一系列新制定的法律相继出台。从1989年到现在，单是环境保护方面的法律法规就颁布实施了十多项。其中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《建设项目环境保护管理程序》等法律法规分别对生产过程和施工过程产生粉尘污染的问题有明确的规定。发展散装水泥今后应主要靠*策的引导、市场的机制，依靠法律法规来推动。如果眼睛还盯着改革开放前制定的“扶散费”*策，强调我国的“国情”岂不是和改革的精神相悖，其实也绝不会有利于今后散装水泥的发展。
英镑/美元在上一个交易日中从小时图形上分析，短线汇价出现一定的反复节奏，上下穿越均线系统运行。MACD指标看上涨和下跌的动能没有明显的优势。4小时图形上，汇价在测试下降通道下沿位置后展开反弹上行节奏，而汇价最终未能有效突破55日均线的压制作用，继续受阻力下落调整，英镑短线上行动能表现不足，预计今日英镑/美元短线继续保持区间调整走势节奏为主。
衢州晚报1月6日讯 “谢谢你们，要是没有你们，我们那名员工会发生什么情况可就难说了。”昨天，浙江联邮通讯有限公司的朱主任来到了衢江区大洲镇大路畲族旅游村，将锦旗和感谢信交到了村民廖雪炎手中，感谢他们在前几天，上山搜寻失踪公司员工时提供的无私帮助。
