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湖北洪湖百名教师与市长面对面对话 要求涨工资

原标题：湖北洪湖百名教师对话市长：涨工资与穷财*如何平衡5月8日下午三点，湖北省革命老区洪湖市，市*府一楼会议厅，一场圆桌会议紧张进行。市长夏锡璠坐正中央，分管财务、教育局长及人大代表等坐两侧，与市长对坐的一方，是洪湖市近二十个乡镇的百余名教师代表。这场会议是洪湖部分教师 正常上访 的尾声。组织者称之为 罢课 。三四百名教师在市*府门口聚集，要求提高教师待遇，尤其是绩效工资；申诉 *府克扣上级*府补贴8000万 ；同时，他们还不满省级财*为新招聘农村教师支付 高薪 ，造成新老教师工资的落差。2012年，全国公共财*教育经费支出占国内生产总值之比近20年来首次突破4%。洪湖市是典型的本级财*收入覆盖总支出不到50%的欠发达地区。财*部门负责人介绍，教师工资已占当地教育支出近半数，现有工资水平，主要受限于上级*府部门绩效工资额度上的核定。但今年下半年该值可能上调。克扣 8000万元补贴 的传言，则成为教师们从课堂走向广场的导火索。当地相关负责人认为，这部分资金是将学校收费调入预算管理形成的教育支出增加值，本意是匹配上级对教育支出占财*总支出占比的要求，但被 误认为 是上级新增补贴。本报获得数据显示，由于上级要求洪湖2012年教育支出需达财*总支出11.96%，其2012年需新增教育支出1.8亿元。然而，财*部门人士解释，去年该市新增的财力只有不到4000万元。在调拨土地收益等资金增加支出后，勉强用做账方式新增出 8000万元 。该省教育系统多位人士认为，在教育支出设定刚性比例情况下，由于地方财力不均，做账情况并不少见。如果达不到比例，甚至会影响下一年的拨款数额。处置：从广场到圆桌5月6日，洪湖市数百名教师，从各乡镇到市*府广场聚集。据参与老师透露，第一天约三四百人，第二天人数还进一步增加。燕窝学校的一位骨干老师说，虽然不忍心影响学生一个多月后的中考。5月7日，风雨交加，他也到了市*府广场，想为工资待遇问题奔走呼号。下午，教师和官方达成一致，将由教师代表和市长协商会谈。当地官员认定事件出于误解，希望通过沟通，尽快平息事态，5月8日下午，座谈会召开。第一位发言的男教师称，从教十四年，每月到卡工资只有2200元。最后提高声调，提出官员必须公开工资（结构）。最后一句博全场掌声。洪湖市长夏锡璠坐在圆桌一端中心位置，他酝酿着自己的发言，很少抬头。一位姓郑的47岁教师，家里两代都当老师。他称儿子月到卡工资962块，给小孩买不起牛奶，医保卡是个 空号 ；还提出乡镇教师为进城，托关系均价要3-5万。参会教师的情绪，在退休教师代表发言时，被推向高潮，一位白发老教师怒斥*府不作为后，非教师代表也开始抢话筒发言。一时间掌声雷鸣。 听老师代表发言，情绪越来越激动，眼看局面可能控制不住了。 洪湖市一位参与市长与教师代表座谈会的官员感慨。近18时，教师代表发言结束。洪湖市财*局局长李景慧开始发言，为教师们晒*府家底，强调克扣工资或医保 绝无此事 。 穷人难当家，我对不起大家。 教育局长何昌盛说，他以一名教师出身的身份开始感情沟通。教师代表从偶有小声议论，到越来越安静。座谈会的第四个小时，市长夏锡璠抬起头，他首先表示对老师的行为深表理解，重点依然放在洪湖的财*状况。 教师绩效只增加120，我否了两次，太少了。 夏说， 但是巧妇难为无米之炊。 县级市市长也晒出自己的工资： 国家统一标准职务工资830元，全国县长都是这个工资，我的以县为单位确定基本工资764元，津补贴1187，交完医保、公积金等，每月到卡工资2440，大家可以查。

  教师委屈太多，我们的欠账太多。 夏说，他承诺：从2013年元月开始，教师绩效工资月均增加120元，争取5月底实现，发放从1月份算起。另外争取将教师住房公积金缴纳纳入地方财*。晚上8点，此次从讲桌到广场，再到圆桌的持续5小时的会议，在市长讲话结束后，教师代表开始鼓掌。缘起：有尊严的工资 鼓掌，是因为我们觉得市长解释也合情合理，我们是讲道理的人。 洪湖市燕窝中学老师孙维彬， 但并不代表我们接受这个现状。 在夏市长讲话结束时，他和大家一样也使劲鼓起掌来。孙维彬说，洪湖市教师工资全省排倒数，是多年历史遗留问题，非新任官员的错误。孙有29年教龄，2010时，为中学一级教师，,基础工资1500元，加上70%绩效工资564元，年终奖金即月绩效工资的30%，相当于月工资2260元，属于荆州市同级别教师最低工资，也在全省末端。 我们也不想罢课。 孙说。从今年4月份开始，在洪湖市教师行动上，陆续有人发帖称，湖北省委稳定洪湖教师队伍，拨款8000万解决教师工资缺口，但地方*府欺上瞒下私吞，克扣教师工资。其他相关言论不断汇聚。老教师工资比不上新招聘的农村教师工资，也是他们提出诉求的缘由之一。 教了半辈子书，工资还比不上刚上班的学生。 据张老师透露，他的每月工资不足1800元。这部分工资包括了薪级工资、岗位工资，还有七成的绩效工资加上工龄补助。而去年湖北省选派了17000名教师到农村，平均工资3到3.5万，其中包括他的学生。这是湖北教育厅去年为解决城乡师资不均衡问题的一个创新，即率先在全国实现省级财*统筹农村新招聘的义务教育阶段的农村教师。*策初衷是，既减轻地方财*负担，又招聘优秀毕业生反哺农村。这一上级*府直接培养计划，并非当地可以左右。大概因为亲耳听到详细的*策解释，在与市长对话结束之后，一些教师决定在附近小聚。遗留：财*结构难调 洪湖水，浪打浪 ，当地以发展水产农业为主，工业基础非常薄弱。夏锡璠将未来洪湖的发展，很大希望寄托在新建的三个工业园，目前招商情况尚佳。 这还需要一个时间段。 5月8日晚8点，在座谈会结束后，洪湖市长夏锡璠在办公室里接受了本报采访。在基础建设压力下，当地*府似乎难以大幅调整支出结构。财*部门负责人介绍，2013年，洪湖预算内总收入较2012年增长5690万。但总收入中53%的转移性资金，当地要根据上级*府的项目限定去使用。同时，按照今年当地*府对本级经常性支出8.01亿元的估算，财*部门负责人介绍，其中教育支出占总支出会达到33.9%。教师工资占财*覆盖的所有工资支出的50.07%。当地*府认为，如果要增加教育支出，主要只能在5690万中做文章。当地*府认为其已经尽力，因为其将其中约33.8%（2183万元）用于教育领域的工资补助。而当地重大项目支出占此部分才11.6%。在座谈会发言中，相关官员也介绍，2011年当地教师人均增加月工资200元，2012年增加64元，2013年则计划每月增加120元。关于医保、公积金等问题。今年医保当地按照荆州市要求，按照工资的8%缴扣。公积金按基本工资的6%缴纳 2013年，从绩效工资、医保、住房公积金等，义务教育老师这一块统一增加收入2627元。 但由于省级部门核定的当地事业单位绩效工资水平仅在9000元/年上下，短期内与省财*直接培养的农村教师3万元/年收入相比，仍然会长期存在差距。对于省级财*统筹新招聘教师方面，夏锡璠在接受本报采访时，对此*策非常赞成。但本报了解到，在具体操作层面，洪湖市上报缺260名教师的名额，最终只招到了90余名教师，年轻教师仍然急缺。让诸多教育系统人士意外的是，此项高薪引才的*策，却也成了老教师提出诉求的导火索之一。而对于 克扣8000万元补贴 之说，当地*府官员认为是源于信息沟通不畅。其解释，当地为教育支出达到财*支出的11.96%，仅2012年就要增加1.8亿元教育支出。而去年新增财力只有不到4000万元。当地从一般预算中想办法安排了4530万元，从土地收益等方面调入了5300万元，差额部分仅能做账：将高中阶段的收费通过 收支两条线管理 的名义，纳入预算体系管理，因此有约8319万元下拨回学校后，也可以视为 财*性支出 。随着当地财*增收，这种烦恼或许还会持续。 如果不能达到（11.96%）要求，担心下一年上级补助减少，穷地方的教育就更穷了。 当地相关官员说。